Сметная документация – важная составляющая проектных работ, которая позволяет с высокой долей достоверности узнать, в какую сумму обойдется строительство здания еще до начала работы. В ней указывают тип и количество материалов, оборудования, спецтехники и других ресурсов, необходимых для монтажно-ремонтных работ.
Негосударственная экспертиза смет – базовый инструмент, гарантирующий целевое использование финансов, рациональное вложение денежных средств и ресурсов в процессе строительно-монтажных и ремонтных работ. Она может быть проведена отдельно или в рамках проверки проектно-сметной документации.
Негосударственную экспертизу достоверности определения сметной стоимости может заказать застройщик или владелец возводимого здания, если он сомневается в качестве предоставленной услуги. Иногда обязательный контроль документации предусмотрен законом. Экспертиза может быть проведена в рамках судебного спора между подрядной организацией и клиентом. Инициатором может выступать как одна, так и вторая сторона. Если строительство здания финансируется из бюджета страны, то проверку должны проводить государственные учреждения.
В материале рассмотрим, из чего складывается смета, какие задачи решает экспертиза сметных документов, основные этапы проверки, правила оформления заключения.
Составляющие сметы
Стоимость строительной сметы складывается из трех составляющих – капитальные вложения, прямые и накладные расходы. К первой категории относятся финансовые инвестиции в покупку производственного оборудования, на строительно-монтажные и ремонтные работы.
Прямые расходы – основная статья затрат. В нее входит закупка материалов, сырья, оплата труда подрядной организации, аренда спецтехники.
Накладные расходы – это выделение ресурсов на организацию строительства, уплату налогов и на административно-хозяйственную деятельность.
Для чего нужна экспертная проверка сметных документов?
Главная цель негосударственной экспертизы сметной документации – проверить достоверность указанной сметной стоимости. Это позволит избежать временных и финансовых форс-мажорных ситуаций на этапе строительства. С этой точки зрения, проверка сметы также актуальна для клиентов, которые нанимают подрядную организацию для строительства загородного дома, хотя по закону они не обязаны проводить экспертизу.
Не секрет, что многие недобросовестные исполнители намеренно завышают цены на монтажно-ремонтные работы, расходные материалы и оборудование. Доверчивые и неопытные клиенты не видят обмана и тратят гораздо больше денежных средств, чем требуется в реальности. Они не обладают специальными знаниями и не могут проанализировать смету, обнаружить некорректные и недостоверные данные. В этом случае целесообразно обратиться за помощью к экспертам коммерческой профильной компании.
Завышенные затраты могут скрываться в разных пунктах – оплата труда, стоимость расходных материалов, оборудования, аренды спецтехники, накладные расчеты. Часто клиент раскрывает обман уже на стадии строительных работ и обращается в суд с претензией. Ситуация нередко заканчивается длительными разбирательствами между подрядчиком и заказчиком.
Основная задача проверки сметы – объективно оценить предстоящие траты и предостеречь клиента от лишних финансовых расходов еще до начала строительных и ремонтных работ. Подрядная компания не всегда завышает стоимость намеренно и из жадности. Иногда это результат низкой квалификации или небольшого опыта у сотрудников.
Например, проектировщик хотел перестраховаться и указал в смете необходимость закупки дорогостоящего сырья, которое по прочности многократно превосходит нормируемые требования. Но для этого объекта вполне бы подошел бюджетный материал. Его использование сэкономит клиенту существенную сумму. Также удорожание сметы может быть связано с использованием неоправданно большого объема сырья или сложных технологий, которые нецелесообразны в данном случае.
Таким образом, можно выделить следующие цели экспертизы сметы:- подтверждение объема финансовых ресурсов, которые потребуются для реализации проекта;
- поиск причин перерасхода и превышения выделенного бюджета;
- минимизация расходов на строительство здания без ущерба для его безопасности, функциональности и надежности;
- подтверждение или опровержение правильности расчетов, применяемых коэффициентов и норм;
- анализ стоимости строительных материалов, технического оснащения и других необходимых ресурсов;
- проверка перечня монтажно-строительных работ для поиска лишних или «потерянных» операций;
- получение заключения в качестве юридического аргумента для судебного разбирательства.
Экспертный контроль сметы поможет выявить ошибки и нарушения. Их устранение перед началом строительства сэкономит клиенту время, деньги и нервы. На этапе монтажно-ремонтных мероприятий не возникнет ситуация, когда запланированного бюджета оказалось недостаточно, и строительство пришлось заморозить для поиска дополнительных инвестиций.
Основные этапы проведения экспертизы сметных документов
Чтобы начать негосударственную экспертизу, клиент должен заключить договор с коммерческой организации на оказание услуг. Сотрудники компании расскажут, какие документы необходимо подготовить для проверки, рассчитают стоимость работы.
В техническом задании заказчик вправе указать любые дополнительные вопросы, но в основном проверка сводится к следующим задачам:- оценить реальную стоимость реализации объекта с учетом географического положения и даты проведения работ;
- проанализировать данные сметных документов;
- установить завышение или занижение сметных данных.
Далее специалист приступает к экспертизе. В процессе проверки он сравнивает базовые сметные нормы, обозначенные государством, с расчетными цифрами, которые предложил проектировщик. Утвержденные данные зависят от географического положения (территориальные коэффициенты) и вида строительства.
Специалист также оценивает соответствие объема работ, выбранных технологий и материалов проектным требованиям. Например, сколько единиц спецтехники необходимо для завершения работ в обозначенные сроки, и какой объем бетона требуется для фундамента.
Важная стадия экспертизы – оценка себестоимости строительной продукции. Показатель позволяет проанализировать, насколько эффективно организована реализация проекта и деятельность предприятия.
Таким образом, экспертиза сметной документации подразумевает ее проверку по всем пунктам, которые прямо или косвенно влияют на стоимость реализации проекта.
Экспертное заключение по итогам проверки
Результат негосударственной экспертизы сметной стоимости – это заключение о достоверности или недостоверности расчетных величин, представленных проектировщиком.
Документ отвечает на следующие вопросы:- соответствуют ли цены в смете рыночным или завышены;
- насколько целесообразно проводить весь комплекс подготовительных и монтажно-ремонтных работ, указанных в проектной документации;
- какие этапы строительства можно пропустить без ущерба для качества;
- можно ли подобрать более бюджетные материалы и технологии без ущерба для эксплуатационных характеристик здания;
- действительно ли для реализации проекта потребуется вся спецтехника и оборудование, указанные в смете;
- верно ли выбраны расчетные коэффициенты, определены сроки строительства и проведены расчеты.
Заключение необходимо зарегистрировать в ЕГРЗ (Едином государственном реестре заключений) под уникальным идентификационным номером. Форма и содержание экспертного заключения должны отвечать требованиям Приказа Минстроя РФ №341/пр от 8.06.2018 г.
В отчете указывают:- основания для экспертизы;
- общие сведения об объекте исследования;
- какие задачи необходимо решить, на какие вопросы предстоит ответить эксперту;
- сведения об экспертах;
- перечень документации, представленной для проверки;
- список нормативно-правовых актов, на которые опирались специалисты для оценки достоверности сметной документации;
- выявленные нарушения и отклонения;
- выводы и заключение.
Дополнительно могут быть предоставлены рекомендации по оптимизации проектно-сметной документации, которые позволят снизить финансовые расходы и объем ресурсов, необходимых для строительства объекта. Например, использование бюджетных технологий и сырья вместо трудоемких и дорогостоящих или параллельное осуществление нескольких монтажных мероприятий для сокращения сроков реализации проекта.
Специалисты предлагают только такие альтернативные решения, которые позволят оптимизировать процесс без ущерба для качества и полностью соответствуют нормативным требованиям.
Какую экспертизу выбрать: государственную или негосударственную?
Если закон не требует проведения государственной экспертизы сметной документации, то лучше обратиться в профильную коммерческую организацию. Такой подход имеет несколько существенных плюсов.
Первое преимущество – это оперативность. Частные компании выдадут заключение уже через 5-10 дней, а государственная экспертиза часто затягивается на месяц из-за большого числа запросов.
Второе преимущество – лояльность и отсутствие бюрократических барьеров. Клиенты могут внести изменения и сразу получить положительное заключение. В законе не установлены сроки проведения негосударственной экспертизы. Если во время проверки специалисты обнаружат недочеты, они предложат продлить договор и спокойно исправить сметные документы. После этого клиент получит положительное экспертное заключение.
Государственные организации при обнаружении недочетов придерживаются более категоричны. Обычно они сразу выдают отрицательный отчет, и после исправления ошибок необходимо снова заказывать проверку. Мероприятие сильно растягивается по времени.
Кроме того, при заключении договора в коммерческой организации клиент может включить в техническое задание любые дополнительные вопросы. Негосударственные компании стремятся предложить максимально комфортные условия сотрудничества.
Кто в Москве занимается негосударственной экспертизой сметы
Физические и юридические лица в Москве и области могут заказать негосударственную независимую проверку достоверности сметы в компании «Департамент». Штат профильной организации состоит из опытных экспертов, которые прошли профессиональную подготовку и ранее несколько лет работали в строительной сфере.
Специалисты в сжатые сроки проанализируют проектно-сметные документы любой сложности и объема, для зданий любого профильного назначения. Компания имеет все необходимые допуски, лицензии, аккредитации и сертификаты. С ними можно ознакомиться в соответствующем разделе сайта.
После экспертизы клиент получает заключение, в котором обозначены основные выводы – соответствует или нет смета фактически необходимым затратам. Дополнительно специалисты могут разработать рекомендации для снижения расходов.
На экспертное заключение действует гарантия 1 год. В течение этого периода заказчик может вернуться и попросить бесплатно внести в документы правки, если возникли разногласия при согласовании бумаг в контрольном ведомстве.
На стоимость независимой экспертизы сметы влияет десяток различных обстоятельств – тип объекта, его площадь, конфигурация, уникальность, функциональное назначение, географическое местоположение.
Консультант компании «Департамент» всегда готов ответить на вопросы и подсказать прайс на услуги. На сайте можно оставить заявку на обратный звонок или заказать коммерческое предложение. Специалисты проанализируют информацию и подготовят ответ в течение 2-х часов.
