Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) – это процедура, в ходе которой специалист оценивает, насколько обследуемый объект соответствует законодательным нормам. Для этого он проводит анализы сырья и материалов, изучает фактическое состояние оборудования, технических установок, конструкций и сооружений, анализирует полученные сведения и оформляет выводы в виде заключения.
В процессе экспертизы специалист может обнаружить дефекты, наличие которых многократно увеличивает риск обрушения здания. Эксплуатация такого объекта невозможна до устранения повреждений.
В статье эксперты компании «Департамент» расскажут о базовых моментах и важных нюансах проведения экспертизы: к кому обращаться, кто должен ее проводить, что из себя представляет это мероприятие.
Когда и для каких объектов нужна экспертиза?
Список ситуаций и объектов, когда не обойтись без проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО, обозначен в Федеральном законе №116 от 21.07.1997г.
Необходимо проверять:
- декларацию и другие документы по ликвидации и консервации;
- декларацию и документы о техническом переоснащении, которые не входят в проект, если он должен пройти экспертизу согласно градостроительным стандартам;
- некоторое техническое оборудование, установки и устройства;
- здания, в которых хранится материал, налажены технологические процессы, транспортируются грузы, находятся люди или осуществляется ликвидация и локализация последствий после аварии;
- обоснование безопасности.
Отдельного пояснения требует пункт «некоторые технические установки, оборудование и устройства». В статье 7 Федерального закона № 116 от 21 июля 1997 года перечислены все установки, которые сюда относятся. Это устройства:
- новые, еще не введенные в эксплуатацию;
- у которых подошел к концу период службы или эксплуатационный ресурс, превышено число нагрузочных циклов;
- установленные 20 и более лет назад, у которых невозможно доподлинно установить срок службы из-за отсутствия технической документации;
- после восстановительных ремонтных работ, аварии, иного события, из-за которого были уничтожены или повреждены важные функциональные элементы и потребовалась замена материала или модернизация конструкции.
Например, экспертиза промышленной безопасности ОПО потребуется для паровых котлов после их регистрации в Ростехнадзоре. Специалисты должны выполнить проверку по нескольким аспектам: правильно ли установлен котел (относительно нормативных требований); имеются ли все необходимые эксплуатационные и регистрационные документы; насколько исправно функционируют агрегаты и узлы устройства; отвечают ли параметрам прочности и плотности сварные швы, иные соединения и элементы котла; возможно ли безопасное использование объекта; до какой даты следует организовать повторное освидетельствование.
Кто имеет право выполнять экспертизу?
Для проведения экспертизы опасных промышленных объектов необходимо заключить договор с лицензированной фирмой. Специалист, который выполняет оценку, должен соответствовать требованиям приказа № 420 от 20.10.2020 г.
Мероприятие должно быть объективным, независимым, полным и всесторонним. Только в этом случае можно установить истинное техническое состояние здания и устройства. Поэтому заключение будет признано недействительным, если экспертную оценку будет проводить компания, которой принадлежит ОПО.
Максимальный срок экспертизы
Время, необходимое для проведения оценки промышленной безопасности, во многом зависит от сложности объекта и предстоящего объема работы.
В Приказе № 420 от 20.10.2020 г. сказано, что лицензированная компания должна провести экспертизу за 3 месяца. Отсчет начинается с даты передачи клиентом всех материалов, необходимых для работы. Но при необходимости заказчик и подрядчик могут договориться о продлении срока.
Результат экспертизы – заключение
После независимой оценки специалисты лицензированной фирмы оформляют экспертное заключение, в котором отражают, соответствует или нет объект нормативным требованиям. Его содержание и форма должны отвечать утвержденным стандартам. Заключение подписывает руководитель и эксперты организации.
Вернемся к примеру с экспертизой котлов. Отрицательное заключение может быть оформлено при обнаружении дефектов, которые препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации. Другая возможная причина – котлы не прошли испытание пробным давлением.
Что делать клиенту после получения заключения?
Клиент должен передать экспертное заключение в территориальное отделение ответственного ведомства. На регистрацию документа закон дает 5 рабочих дней.
Если в нем обнаружат ошибки или признают недействительным, в регистрации будет отказано. Для решения проблемы потребуется устранить недочеты или провести экспертизу еще раз.
Какие этапы и особенности характерны для экспертизы
Содержание и процедура экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, применяемые средства контроля и методы расчета остаточного ресурса позволяют с высокой точностью оценить фактическое состояние технического устройства и оставшийся период, в течение которого его можно безопасно эксплуатировать.
Процедуру можно представить в виде следующих этапов:
-
Изучение проектной и технической документации об объекте. На этой стадии важно учесть все сведения, которые помогут составить максимально полное представление о текущем техническом состоянии здания или устройства, а также о факторах, негативно на него влияющих.
-
Комплексное обследование сооружения и технических установок – визуальный осмотр, инструментальная диагностика и испытания, лабораторный контроль. В результате эксперты определяют ключевые характеристики объекта (прочность, плотность, качество соединения, максимально допустимые нагрузки), выявляют явные и скрытые дефекты.
-
Оформление экспертного заключения с дефектной ведомостью, рекомендациями по ремонту и дальнейшей эксплуатации.
Способ инструментально-лабораторной диагностики зависит от особенностей обследуемого объекта – материала конструкции и устройств, внешних и технологических разрушающих воздействий. Это может быть определение степени износа по визуальным признакам, методика разрушающего и неразрушающего контроля, инженерного анализа. Но в большинстве случаев эксперты используют комбинированный подход из двух и более методик.
Если вернуться к примеру с котлами, то помощь экспертов потребуется, в том числе, на этапе режимно-наладочных испытаний. Ниже в таблице представлены примеры операций, задач и целей, которые осуществляют специалисты во время проверки.
|
Экспертиза на стадии режимно-наладочных испытаний паровых котлов |
||
|
Мероприятия |
Задачи |
Цель |
| Анализ проектной, ремонтной, технической и отчетной документации | Выбор оптимальных режимов функционирования | Установить диапазоны возможных нагрузок |
| Внутренний и наружный осмотр теплосилового оборудования, проверка состояния горелки | Разработка рекомендаций для повышения энергоэффективности работы котельной установки | Рассчитать величину тепловых потерь |
| Оформление перечня рекомендаций и дефектов | Определить удельный расход топлива | |
| Предварительные испытания котлов | Создание режимной карты для персонала | Разработать режимные карты котлов |
Для объективной и полной оценки эксперты проводят десятки различных мероприятий.
Услуги эксперта промышленной безопасности
Фирма «Департамент» предлагает юридическим лицам услугу по проведению экспертизы промышленной безопасности опасного объекта. Команда состоит из инженеров с профильным образованием и опытом, которые прошли профессиональную подготовку. Мы практикуем индивидуальный подход и гибкие условия сотрудничества:
- Гарантия на разработанную документацию 1 год. В течение этого периода мы готовы бесплатно внести правки, если у вас возникнут проблемы с согласованием заключения в надзорном ведомстве.
- Наличие лицензии, необходимой для экспертизы промышленной безопасности.
- Собственная лаборатория, аккредитованная на выполнение более 190 видов строительных испытаний.
- Бесплатный выезд на объект для уточнения технического задания и расчета стоимости.
- Работа построена на строгом соблюдении нормативных документов, методик и регламентов.
Если на вашем объекте будут обнаружены нарушения или замечания, эксперт компании «Департамент» подскажет оптимальные пути решения проблемы. В заключении также будут указаны рекомендации для увеличения продолжительности службы объекта.
Для расчета стоимости оставьте заявку на сайте компании. Менеджер «Департамент» изучит информацию и разработает для вас коммерческое предложение.
