ЗОС в строительстве

Строительство является отраслью, полностью регулируемой государством. Чтобы ввести объект после реставрации, возведения или других строительных работ в эксплуатацию, необходимо предоставить обязательный комплект регулирующих документов, в состав которого входит ЗОС и РНВ. Разберёмся, что такое ЗОС в строительстве при сдаче объекта, для чего необходим этот документ и как его получить.

ЗОС и РВ, что это в строительстве?

ЗОС расшифровывается как «заключение о соответствии». Документ, который подтверждает правовое и техническое соответствие готовности жилого, производственного или коммерческого сооружения к эксплуатации. Выдается акт ЗОС после проведения комплексной проверки, во время которой эксперты оценивают здание на предмет ошибок и нарушений. Если они отсутствуют, то в документе отражается, что объект полностью соответствует нормативам противопожарного и градостроительного законодательства, санитарным правилам, а также другим техрегламентам, в нём могут безопасно находиться или проживать люди. Выдает заключение – служба государственного строительного надзора, регламентирует выдачу – Градостроительный кодекс.

РНВ – документ, разрешающий ввод объекта в эксплуатацию, считается основным, как для покупателей недвижимости, так и для застройщика.

Разница между заключением о соответствии и разрешением весьма существенная:

• ЗОС - выдается после того, как была проведена оценка объекта;
• РНВ - подтверждает, что здание соответствует регламентам градостроительного кодекса, проектной документации, СНиПам и другой нормативной документации.

Как получить ЗОС?

Прежде чем заниматься возведением нового объекта, необходимо подать заявление в местные органы исполнительной власти. Перед тем как начать капитальный ремонт здания, следует поставить в известность компетентные органы ГСН. В случае, если застройщик не проинформировал контролирующие органы о своих планах, то эксперты госнадзора не будут проводить проверки в процессе строительства, что может негативно отразиться на получении заключения о соответствии построенного объекта проектной документации. Перед итоговой проверкой проводятся пробные запуски электротехнических, водопроводных, отопительных и канализационных систем сооружения. Помимо прочего застройщик должен учитывать, что акты газовой, пожарной, санитарной службы о соответствии здания установленным нормативам не заменяют собой акт ЗОС в строительстве, то есть, чтобы получить итоговый документ, необходимо пройти комплексную проверку всего здания в полном объеме, а не локальные обследования, а также предоставить комплект нужных документов, куда входят:

1. Первичная исполнительная документация
   • перечень компаний, участвующих в осуществлении строительных, монтажных работ;
   • рабочие чертежи, разработанные лицензированной проектной организацией;
   • санитарно-эпидемиологические, пожарные сертификаты технические свидетельства, технические паспорта, удостоверяющие качество деталей, конструкции и материалов;
   • акты о проведении индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, технологических трубопроводов, систем отопления, вентиляции, газоснабжения, дренажных устройств;
   • акты об испытаниях наружных и внутренних электросетей;
   • акты об испытаниях оборудования, обеспечивающего пожарную безопасность строения, взрывобезопасность, молниезащиту;
   • паспорта на механизмы и оборудование.
2. Извещение заказчика о начале реконструкции, строительства объекта.
3. Извещение заказчика об окончании реконструкции, строительства объекта.
4. Разрешение на строительство.
5. Правоустанавливающие документы на объект.
6. Заключение о соответствии сооружения инженерным регламентам, правилам СНиП, строительным нормативам.
7. ТУ на объект.
8. Технический план.
9. Земельный план.
10. Техзадание на проектирование.
11. Техзадание на выполнение работ.

Дополнительно инспектор ГСН может запросить документацию, свидетельствующую об использовании того или иного оборудования, материалов.

В заявлении о выдаче ЗОС должны быть отражены следующие сведения:

• подтверждение, что все строительные работы к моменту начала итоговой проверки завершены;
• параметры объекта, включая его площадь, высоту, используемые при строительстве материалы;
• соответствие коммуникаций инженерно-техническим нормам;
• особенности соблюдения застройщиком согласованного проекта.

После итоговой проверки объекта застройщик получает экспертное заключение, где содержатся выводы о состоянии здания: его соответствие государственным стандартам российского законодательства в сфере строительства и эксплуатации, экспертные оценки, результаты лабораторных исследований на соответствие нормам СНиП. Если в ходе проверки эксперты фиксируют нарушения или недостатки соответствия проведённых работ техническим нормативам и правилам, проектной документации, то застройщик в обязательном порядке должен их устранить, иначе в выдаче заключения ему будет отказано.

В течение полугода после завершения комплексной проверки, отреставрированное или вновь возведённое сооружение должно быть введено в эксплуатацию. При выдаче папки ЗОС владелец здания получает гарантию, что объект строительства соответствует регламентам градостроительного законодательства.

Порядок получения ЗОС

Оформление заключения выполняется в следующей последовательности:

1. Заполнение заявления, сбор требуемого комплекта документов.
2. Регистрация в ГСН (можно оформить дистанционно).
3. Проверка актов, документов инспектором госоргана (в течение 5-7 дней).
4. Заключительная проверка, подготовка акта по её итогам.
5. Принятие решения.

Заключение соответствия должно быть подготовлено в срок до 10 дней.

Кому и зачем необходимо оформлять заключение о соответствии построенного объекта?

Следует помнить, что получение ЗОС в строительстве – это обязательный документ для застройщиков, которые реконструируют или возводят объект, находящийся под госнадзором. Такое заключение требуется перед вводом в эксплуатацию всех сооружений капитального строительства.

На законодательном уровне прямой ответственности не предусмотрено, если отсутствует ЗОС, но если были не учтены правила об обязательном извещении надзорных органов о начале проведения строительных работ или отсутствуют разрешительные документы, то застройщику может быть выписан штраф за несоблюдение правил, также он не сможет ввести готовую постройку в эксплуатацию.

Нормативные акты, регулирующие выдачу ЗОС

Что нужно для ЗОС?

Чтобы получить заключение о соответствии и беспрепятственно ввести готовое сооружение в эксплуатацию, заинтересованное лицо должно выполнить следующие действия:

• регулярно согласовывать план своих действий со службой технадзора;
• организовывать регулярные обследования со стороны органов надзора, чтобы своевременно выявлять и устранять недочеты;
• согласовывать с уполномоченными организациями любые отклонения от проектной документации, в том числе предоставить данные о замене используемых стройматериалов;
• освидетельствовать каждую скрытую операцию и подтвердить её соответствие проектной документации;
• предоставить полный пакет документов, включая сертификаты, схемы, чертежи, акты о проведении проверок.

Важно учитывать, что получить ЗОС не получится без предварительного оформления акта приема сооружения. Данный документ выдает специальная проверочная комиссия после того, как объект прошёл детальное обследование.

Задачи проверки – оценка строительных конструкций, инженерно-технических коммуникаций сооружения, а также исполнительной, проектной и разрешительной документации. По результатам обследования оформляется акт с указанием ошибок, нарушений и отклонений от регламентов, прописываются рекомендации и требования по их устранению.

По итогам проверки комиссия принимает заключение о приеме объекта, если нарушения не были выявлены или они были своевременно устранены, то выдается решение о приеме объекта.

Причины отказа

Заявитель может получить отказ в получении разрешения, если:

• представители надзорного орган не были поставлены в известность о начале строительных работ;
• в ходе строительства не соблюдались требования техрегламента, при этом ранее выявленные недостатки не были устранены перед подачей ходатайства;
• собран неполный пакет документов;
• не предоставлен акт заключительной проверки после завершения строительства;
• в выводах экспертиз, которые проводились ранее, содержатся недостоверные сведения;
• объект был возведён или реконструирован с нарушениями;
• нет подтверждения, что заказчик принял сооружение у ответственного генерального подрядчика, который занимался ремонтом или возведением здания.

Кто и в какие сроки выдает ЗОС?

ЗОС выдает региональный надзорный орган. Чтобы получить документ, застройщику необходимо подать заявление (заявки принимаются как в электронной форме, так и очно). Надзорный орган выдает документ в течение 10 дней после того, как было зарегистрировано заявление, далее документ вносится в единый реестр. Если результат отрицательный, то для аргументации отказа должны быть указаны ссылки на положения нормативной документации.

Когда не надо получать заключение?

ЗОС в стройке требуется не для всех сооружений, некоторая часть из них может ввестись в эксплуатацию по упрощенной схеме, к таким объектам относятся:

• садовые и частные, жилые домики;
• здания высотой до трёх этажей, рассчитанные на одну семью;
• одно или двухэтажные, нежилые, отдельно стоящие сооружения площадью не более 1500 м², если они предназначены не для производства или размещения людей;
• производственные, отдельно стоящие постройки высотой до двух этажей площадью не более 1500 м², если для них не требуется отдельная санитарно-защитная зона.

Стоимость получения заключения о соответствии

Стоимость услуги зависит от таких критериев как:

• цель проведения;
• местоположение объекта;
• особенности эксплуатации;
• технические характеристики строения (площадь, строительный объем, конструктивные особенности);
• наличие исходной технической и проектной документации.

Чтобы узнать точную стоимость услуги, лучше обратитесь к специалистам компании «Департамент».

Преимущества сотрудничества с «Департамент»

Получение заключения о соответствии – довольно трудоемкая процедура, к которой необходимо тщательно подготовиться, существует много обстоятельств и факторов, существенно усложняющих такую подготовку. Важно протестировать все системы, которые будут подвергаться экспертизе, иначе пустой траты времени и отрицательных результатов не избежать. Застройщик с учётом выявленных нарушений может долго заниматься сбором необходимого комплекта документов. Оптимальный способ, чтобы быстро получить нужные справки и без проблем ввести объект в эксплуатацию в Москве – обратиться за услугами к профессионалам. Компания «Департамент» уже много лет с успехом выполняет задачи разных заказчиков.

Наши аттестованные специалисты имеют необходимые допуски СРО и сертификаты, знают, кто выдает ЗОС в строительстве, где получают ЗОС в Москве и Московской области.

• У наших сотрудников разработаны собственные алгоритмы прохождения каждого этапа, поэтому даже сложные задачи выполняем оперативно.
• Специалистам «Департамент» хорошо известен полный документальный перечень, знаем, что должно быть готово для получения заключения. Мы самостоятельно соберём недостающие справки после проведения аудита.
• Благодаря профессионализму и многолетнему опыту работы быстро подготовим всё необходимое, в ускоренном виде поможем пройти каждый этап проверки и оформить заключение в течение 3-5 рабочих дней.
• Благодаря грамотно организованному подходу, собранный комплект документов по всем пунктам соответствует действующим регламентам, поэтому возможность получить отрицательный результат сводится к нулю.

Доверьте подготовку заключения о соответствии опытным специалистам компании «Департамент». Мы можем предоставить услугу по получению ЗОС как отдельно, так и в рамках комплексного сопровождения проектов в сфере строительства.