На всех уровнях управления особое внимание уделяют обеспечению высокого уровня пожарной безопасности. В последнее время на решение данного вопроса органы власти направляют много времени и сил. Относительно новое направление, призванное защитить жизнь и здоровье людей, обеспечить сохранность имущества – декларирование пожарной безопасности. Это узконаправленное мероприятие, в ходе которого оценивается выполнение законодательных требований и разработка мероприятий для снижения уровня техногенного риска.
Декларация пожарной безопасности – официальный документ, который подтверждает, что на объекте соблюдены все требования законодательства по данному вопросу. Она может быть составлена для целого здания, отдельного помещения, строительной конструкции, сооружения. Собственник здания обязан предоставить в надзорные органы в уведомительном порядке декларацию до ввода здания в эксплуатацию. В противном случае ему грозит административная ответственность. Форма документа и порядок его регистрации установлены на законодательном уровне. По сути, декларацию можно назвать заявлением владельца здания о том, что он выполняет все требования пожаробезопасности, указанные в действующих нормативно-правовых актах, и обеспечил низкую степень техногенного риска на предприятии.
Нужна ли декларация пожарной безопасности
Перед вводом здания в эксплуатацию многие собственники задумываются: «Нужна ли мне декларация пожарной безопасности, если объект типовой и ничем не отличается от других зданий?» Ответ на этот вопрос указан в соответствующей законодательной базе. В ней сказано, что декларация – обязательный документ для зданий Ф1.1 (категория пожаробезопасности) и сооружений, которые должны пройти экспертизу проектной документации в надзорных структурах. Без нее не разрешается вводить в эксплуатацию технически сложные и уникальные конструкции, сооружение капитального строительства, если это не детские сады и иные дошкольные заведения образовательного профиля, жилые дома и нежилые постройки высотой 1-3 этажа, медицинские центры, дома инвалидов и престарелых.
Необходимость и особенности оформления декларации для разных объектов зависят от класса функциональной пожароопасности. Она определяется профильным назначением здания, сроком его эксплуатации, количеством людей в помещениях, физическим состоянием строительных конструкций, пребыванием посетителей на объекте в состоянии сна. Основные категории:
- гостиницы, жилые постройки, отели, пансионаты, другие объекты постоянного или временного пребывания людей;
- театры, кино, опера, музеи, другие объекты зрелищного и культурно-просветительского назначения;
- организации в сфере обслуживания населения;
- складские комплексы, заводы, производственные предприятия;
- объекты научного и образовательного профиля, здания проектных организаций.
Наиболее строгие требования по обеспечению пожаробезопасности и сложная методика расчета предусмотрены для производств, которые используют в ходе технологического процесса опасные (легковоспламеняющиеся, взрывоопасные смеси) и различные автоматизированные установки (станки, машины, транспортные средства). Один из примеров – нефтегазовый сектор. Данная сфера деятельности отличается высоким риском возникновения внештатных ситуаций.
При декларировании опасных производственных объектов в нефтегазовом комплексе необходимо оценивать риск возникновения аварий разного рода, которые могут стать причиной пожара. Внештатная ситуация может случиться из-за оборудования и материалов, используемых в ходе технологических операций. Наибольшие риски возгорания и взрывов характерны для газонаполнительных станций, магистральных трубопроводов, складских помещений с промышленными взрывчатыми веществами, заводов по переработке нефтяных и газопродуктов.
Разработка декларации: особенности оценки пожарной безопасности
Декларация содержит все ключевые сведения о сооружении и его владельце. Документ охватывает не только область пожарной безопасности, но и отражает общие сведения о здании, имя и контакты собственника.
Разработка декларации представляет собой рассмотрение двух ключевых вопросов, которые влияют на уровень пожарной безопасности:
- Оценка пожарного риска. Проводится не для всех объектов, а только для предприятий, на которых предусмотрено использование расчетной методики.
- Последствия пожара и расчет размера ущерба, нанесенного имуществу других людей.
Второе направление нередко рассматривают в ходе добровольного страхования ответственности. Необходимую информацию можно взять из соответствующего документа. Если собственник не оформлял страхование рисков, для оценки потребуется выполнить методические расчеты.
Для исследования пожарного риска в России принят ряд нормативно-правовых актов. Они разделены на две категории. Первая методика описывает расчет для объектов производственного профиля, а вторая – для зданий разной категории функциональной пожароопасности.
Чтобы оценить пожарные риски, эксперту необходимо сопоставить фактические и допустимые показатели, указывает выводы в декларации. Расчеты должны быть включены в отчет в качестве приложения.
Если в результате оценки выявлено несоответствие фактических показателей нормативным требованиям, специалист разрабатывает перечень мероприятий, которые помогут добиться высокого уровня пожаробезопасности. Например: установка автоматического оборудования для пожаротушения, совершенствование схемы и управления эвакуацией, создание дополнительных подъездных путей для техники МЧС.
Существует альтернативный вариант оформления декларации. Его методика не требует проведения расчета для оценки рисков. Суть второго подхода – сравнение фактических данных со списком требований, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами. Данный перечень индивидуален для каждой категории объектов.
В ходе оформления декларации эксперт учитывает все меры, которые внедрены на предприятии для обеспечения высокого уровня пожаробезопасности: подход к эвакуационным и аварийно-спасательным работам, состояние средств автоматического устранения огня, датчиков дыма и оповещения, объемно-планировочные решения и множество других критериев.
Если были внесены изменения в требования пожарной безопасности для объекта определенной категории или необходимо актуализировать информацию в декларации, документ разрабатывают с нуля или вносят в него соответствующие корректировки.
Заказать разработку декларации пожарной безопасности в Москве
Разработка декларации пожарной безопасности – сложный многоэтапный процесс, требующий глубокого знания нормативных актов и технических нюансов. Рассмотрим его основные этапы.
Первый шаг – формирование списка федеральных законов и нормативных актов, разработка перечня требований по пожарной безопасности для данной категории объектов. На следующем этапе необходимо скорректировать список с учетом особенностей здания. Набор требований может меняться в зависимости от наличия автоматического оборудования пожаротушения и других условий.
Третья стадия разработки – проверка соответствия фактических показателей законодательным нормам. На основе полученных результатов можно сделать вывод о необходимости оценки пожарного риска. Расчет не требуется, если в ходе анализа не найдено противоречий законодательным требованиям.
Завершающий этап – оформление итогового документа. Его необходимо зарегистрировать в территориальном отделении МЧС. Предварительное согласование данных не требуется, содержание документа проверяют только в ходе контрольных мероприятий, при возникновении пожаров и других внештатных ситуаций. Единственной причиной для отказа регистрации декларации в 2020 году – ее подача в формате, который отличается от установленной законом.
Оформление декларации и, особенно расчет пожарных рисков, необходимо доверять только квалифицированным специалистам. Неграмотный подход часто становится причиной типичных ошибок:
- определены и рассмотрены не все вероятные сценарии аварийных ситуаций;
- неправильно рассчитаны последствия взрыва газовоздушной смеси, которая образуется в ходе технологического процесса, хранения материалов, их взаимодействия друг с другом, с водой или кислородом воздуха;
- неграмотно оформлены поля потенциального риска в специальных компьютерных программах;
- для разработки декларации использован иностранный программный комплекс с неверной методикой расчета.
Собственник не имеет права начать эксплуатацию здания, если не зарегистрировал декларацию в органах МЧС. Он может понести административную ответственность за отсутствие документа (предупреждение, денежный штраф). Определенные санкции предусмотрены также за предоставление некорректной и неполной информации.
Если вы хотите заказать разработку декларации пожарной безопасности для предприятия, здания или отдельного помещения в Москве, обратитесь за помощью в компанию «Департамент». Опытные эксперты в сжатые сроки проведут исследовательские и расчетные мероприятия, при необходимости оформят перечень рекомендаций для снижения техногенных рисков. Стоимость работ рассчитывается индивидуально. Чтобы уточнить детали сотрудничества и задать вопросы, оставьте заявку на сайте компании. Представитель «Департамент» свяжется с вами в ближайшее время.
