С 2024 года правительство собирается наладить систему наблюдения за возведением объектов, на которые выделено бюджетное финансирование. Инновационный проект разработал Минстрой РФ. Нововведение позволит отслеживать достижения застройщиков на контрольных точках: от получения решения госэкспертизы до регистрирования права владения объектом.
Мониторинг будет осуществляться в реальном времени, что позволит исключить риски затягивания стройки. Участники рынка положительно отреагировали на инициативу, отметив, что нововведение поможет бороться с долгостроем.
Ключевые особенности проекта
В новую систему загрузят сроки завершения контрольных точек. В дальнейшем регионы будут предоставлять сведения о выполнении намеченных работ в отведенный период. Корректировать сроки можно только в двух случаях: если поменялись профильные госпрограммы или уменьшились субсидии региону на софинансирование стройки.
Нововведение проводится в рамках общей перестройки управления финансовых средств из госбюджета, которая стартовала еще в 2020 году после обрушившейся критики ФАИП по поводу медленной траты бюджетных средств и образования «недостроев». Правительство отреагировало на это, перебросив бюджетный капитал между объектами и выстроив четкую схему управления. Таким образом, ФАИП стала более гибкой.
В 2021 году для завершения долгостроя был организован «Единый заказчик в сфере строительства». В 2022 году на Минстрой перешли полномочия, прежде лежавшие на Минэкономике, по созданию ФАИП. В том же году правительство утвердило новую схему в борьбе с долгостроями.
Новая инициатива разработана Минстроем в рамках выполнения «дорожной карты», которая была утверждена двумя вице-премьерами - несущим ответственность за ход строительства Маратом Хуснуллиным и управляющим правительственного аппарата Дмитрием Григоренко. В пресс-службе последнего уточняют, что задача «карты» - улучшить систему мониторинга за выполнением госпрограмм и проектов. На текущий момент это автоматизированная система управления, которая строится не на мнении экспертов, а на измеримой информации. То есть в ней указаны точные сведения о сроках и исполненных работах, а также о рисках недостижения поставленных целей.
В аппарате Хуснуллина уточнили, что сейчас разрабатываются информационно-техническое обеспечение и соответствующие нормативные акты для наблюдения за госстройками, а также в пробном режиме выполняются первые мониторинги. В аппарате также добавляют, что система позволит получать в реальном времени данные о том, на каком этапе находится стройка, и выявлять на каждом из них риски. Это поможет своевременно принимать нужные решения. К примеру, госденьги могут быть перенаправлены с отстающего строительства на реализацию других объектов. Наблюдать первое время будут за девятью контрольными точками. Мониторинг охватит этапы от получения решения госэкспертизы до регистрации прав на владение объектом.
Реакция экспертов
Участники рынка положительно высказываются об инициативе. По словам Ильи Пономарева, генерального управляющего АО «Югинвестпроект», за областью капиталовложений нужен особый контроль, а новая система как раз поможет обеспечить эффективность расходования госсредств. По словам Антона Глушкова, президента организации НОСТРОЙ, наблюдения за стройкой принесут положительный эффект, так как будут своевременно предупреждать сбои выполнения ФАИП.
